Presidentti Donald Trumpin vuosia kestäneet uhkaukset Grönlannin valloittamisesta ovat kärjistyneet tällä viikolla. Keskiviikkona Valkoisen talon lehdistösihteeri Karoline Leavitt sanoi, että Trump harkitsee useita vaihtoehtoja maan valtaamiseksi ja että “Yhdysvaltain armeijan käyttäminen on aina ylipäällikön käytettävissä oleva vaihtoehto”.
Mutta ulkopolitiikan asiantuntijoiden mukaan tanskalaiset viranomaiset ovat hämmästyneet Trumpin uhkauksista turvautua sotilaalliseen väliintuloon saadakseen Grönlannin hallintaansa, koska Yhdysvaltojen kanssa on jo pitkäaikainen sopimus sotilaallisen läsnäolon lisäämisestä siellä. Vuonna 1951 Yhdysvallat ja Tanska allekirjoittivat vähän tunnetun puolustussopimuksen, joka antoi Yhdysvalloille mahdollisuuden “parantaa ja yleisesti mukauttaa aluetta sotilaskäyttöön” Grönlannissa ja “rakentaa, asentaa, ylläpitää ja käyttää tiloja ja laitteita” siellä.
“Tämä sopimus on erittäin antelias ja erittäin avoin”, Kööpenhaminan Tanskan kansainvälisten tutkimusten instituutin vanhempi tutkija Mikkel Runge Olesen kertoi Fortunelle. “Yhdysvallat voisi saavuttaa melkein minkä tahansa turvallisuustavoitteen, jonka tuon sopimuksen perusteella voisi kuvitella.”
Kun otetaan huomioon sopimuksen laajat ehdot, “on hyvin vähän ymmärrystä siitä, miksi Yhdysvaltojen pitäisi tällä hetkellä vallata Grönlanti”, Olesen lisäsi.
Jään peittämä Grönlanti, jossa asuu 56 000 enimmäkseen inuiittia, on tullut ratkaisevan tärkeäksi Pohjois-Amerikan puolustukselle, koska se sijaitsee napapiirin yläpuolella, mikä antaa sille pääsyn laivasto- ja merireiteille. Yhdessä sen harvinaisten maametallien runsauden kanssa Trump on himoinnut maata, joka haluaa suojella sitä paitsi sen luonnonvarojen rikkauksien vuoksi, myös kiinalaisilta ja venäläisiltä aluksilta, jotka hän väittää ankkuroineen arktisella alueella.
Pitkät siteet Yhdysvaltojen ja Tanskan välillä
Yhdysvalloilla on ollut yli 80 vuoden ajan läsnäolo Grönlannissa, josta tuli kriittinen osa sen syvenevää suhdetta Tanskaan ja Pohjois-Atlantin sopimusjärjestöön (NATO). Toisen maailmansodan aikana Tanskan Yhdysvaltain-suurlähettiläs Henrik Kauffmann haastoi natsien hallitseman Tanskan hallituksen ja neuvotteli pääosin sopimuksen Yhdysvaltojen kanssa päästäkseen Grönlantiin. Yhdysvaltain sotilaallinen läsnäolo siellä estäisi natsijoukkoja käyttämästä saarta siltana Euroopan ja Pohjois-Amerikan välillä.
Sodan jälkeen purkautuvan sopimusta vahvisti Naton perustaminen vuonna 1949, mikä pakotti Yhdysvallat suojelemaan Eurooppaa Neuvostoliiton joukkoja vastaan. Uusi sopimus vuonna 1951 vahvisti Yhdysvaltojen oikeudet perustaa puolustusalueita Grönlantiin, ja sen voimassaolo riippuu Naton olemassaolosta. Vuonna 2004 sopimusta päivitettiin ja siihen lisättiin Grönlanti, joka perusti jonkin verran itsehallintoa vuonna 1979.
Yhdysvalloilla on nykyään vain yksi sotilastukikohta Grönlannissa, Pituffik Space Base, kun se oli noin 50 kylmän sodan huipulla. Mutta jos Yhdysvallat haluaisi laajentaa läsnäoloaan siellä kansallisen turvallisuussyistä, kuten Trump on ehdottanut, neuvottelut Tanskan ja Grönlannin kanssa olisivat välttämättömiä, Olesen sanoi. Historiallisesti neuvottelut ovat olleet sovinnollisia.
“Käytännössä Tanskalla ja Grönlannissa on ollut taipumus harkita Grönlannin turvallisuuspyyntöjämme aina hyvällä tahdolla ja suurella avoimuudella”, hän sanoi.
Tanskan pääministeri Frederiksen vetosi vuoden 1951 sopimukseen ja pyysi Trumpin hallintoa lopettamaan puhumisen Grönlannin valtaamisesta.
“Tänään meillä on jo puolustussopimus kuningaskunnan ja Yhdysvaltojen välillä, joka antaa Yhdysvalloille laajan pääsyn Grönlantiin”, Frederiksen sanoi lausunnossaan viikonloppuna. “Siksi kehotan voimakkaasti Yhdysvaltoja lopettamaan uhkaukset historiallisesti läheistä liittolaista ja toista maata ja toista kansaa vastaan, jotka ovat sanoneet erittäin selvästi, etteivät ne ole myytävänä.”
Trumpin motiivit Grönlannin valtaamiseen
Garret Martin, professori ja amerikkalaisen yliopiston Transatlantic Policy Centerin toinen johtaja, spekuloi, että Trumpin vaatimus näyttää jättävän huomioimatta vuoden 1951 sopimusta sotilaallisen voiman tai Grönlannin ostotarjousten puolesta (vaikka tanskalaiset viranomaiset ovat toistuvasti sanoneet, että maa ei ole myynnissä), on jatkoa 1800-luvun “tykkiveneen diplomatialle, jonka presidentti omaksui Venezuelan”.
Grönlannin tapauksessa Trump saattaa haluta lähettää Tanskalle viestin, että Yhdysvalloilla on suuremmat sotilaalliset voimavarat, joita se on valmis käyttämään.
“Trump uskoo (ja on usein erittäin halukas painottamaan), että Yhdysvallat on vipu”, Martin sanoi Fortunelle. “Ja hän saattaa yrittää sanoa Tanskalle: “Katso, olet heikkoudessa. Grönlanti on todella pohjimmiltaan riippuvainen meistä. Miksi meidän pitäisi luottaa niihin muodollisuuksiin, kun olemme itse asiassa avainpelaaja?””
Trumpin taktiikka voi johtua myös halusta saada takaisin syvälle Grönlannin jään alle haudatut harvinaiset maametallit, mikä on tullut Trumpille kiireellisemmäksi, koska Kiinalla on hallussaan 90 prosenttia maailman tarvitsemista harvinaisista maametallista.
Anthony Marchese, Texas Mineral Resources Corporationin presidentti, kertoi Fortunelle aiemmin tällä viikolla, että presidentin toive näiden harvinaisten maametallien louhinnasta on lähes fantasia. Grönlannin pohjoisosa on vaarallisten sääolosuhteiden vuoksi louhittavissa vain kuusi kuukautta vuodessa, ja kalliiden kaivoslaitteiden on kestettävä kuukausia kylmää säätä.
“Jos aiot mennä Grönlantiin etsimään sen mineraaleja, puhutte miljardeista ja miljardeista dollareista ja erittäin pitkästä ajasta ennen kuin siitä tulee mitään”, hän sanoi.
Olesenin mukaan Tanskan ja Grönlannin viranomaiset voivat käsitellä Trumpin harvinaisten maametallien toiveita sekä kansallisen turvallisuuden kiireellisyyttä neuvottelujen kautta, mikä tekisi niistä vähemmän huolta. Kysymys on siitä, onko Trumpin suurin motivaattori Grönlantiin tulolle sotilaallisen kyvykkyyden symbolinen osoitus pikemminkin kuin erityiset vaatimukset, joihin voidaan vastata diplomatian avulla.
“On vaikea hyväksyä alueellista laajentumista”, Olesen sanoi.