Alle 24 tuntia sen jälkeen, kun presidentti Donald Trump allekirjoitti määräyksen uudesta 10 prosentin maailmanlaajuisesta tullista, hän ilmoitti nostavansa 15 prosenttia, mikä kumoaa yhden hänen allekirjoittamansa kauppasopimuksen.
Äkillinen muutos tuli sen jälkeen, kun korkein oikeus antoi perjantaina päätöksen, jolla sen tariffit alennettiin kansainvälisten hätätaloudellisten valtuuksien lain nojalla. Tuntia päätöksen jälkeen hän määräsi 10 prosentin verokannan vuoden 1974 kauppalain 122 §:n mukaisesti ja nosti sitten uutta tariffia lauantaiaamuna.
Vaikka asiantuntijat ovat huomauttaneet, että 122 §:n mukaiset tariffit ovat myös oikeudellisesti kyseenalaisia, saattaa kestää kuukausia tuomioistuinhaasteiden ratkaisemiseen. Ja uusi korko voi olla voimassa vain enintään viisi kuukautta.
Mutta toisin kuin Trumpin yritys vedota IEEPA-maksuihin, uusia on sovellettava yhdenmukaisesti kaikissa kauppakumppaneissa, mikä tarkoittaa, että kaikilla on 15 prosentin vero.
Tämä on ristiriidassa Trumpin hallinnon viime vuonna solmitun kauppasopimuksen kanssa, joka asettaa 10 prosentin tuonnin Yhdistyneestä kuningaskunnasta.
Erityisesti Britannian pääministeri Keir Starmer otti sovittelevamman lähestymistavan Trumpin hämmästyttäviin “Liberation Day” -tulleihin viime vuonna, ja Trumpin hallinnon virkamiehet pitivät Ison-Britannian kauppasopimusta esimerkkinä siitä, kuinka Yhdysvaltojen kanssa puuhastelu voi johtaa edullisempaan korkoon.
Samaan aikaan muut suuret Yhdysvaltojen kauppakumppanit, kuten Euroopan unioni ja Japani, tekivät myöhemmin erilliset sopimukset, jotka asettivat 15 prosentin koron.
Capital Economicsin pohjoisamerikkalainen pääekonomisti Paul Ashworth arveli, että Trumpin äkillinen päätös nostaa uutta tariffiaan saattoi johtua siitä, että 10 % olisi tuottanut vähemmän tuloja.
“Se tarkoittaa myös sitä, että jotkin Yhdysvaltojen suurimmista kauppakumppaneista, kuten EU ja Japani, löytävät olevansa tarkalleen missä he olivat viime viikolla”, hän sanoi muistiossa lauantaina. “Kuitenkin Yhdistyneelle kuningaskunnalle, joka luuli saaneensa edullisemman 10 prosentin verokannan, tämä on jonkinlainen haitta. Trumpin näkökulmasta se oli kuitenkin väistämätöntä, koska § 122 sanoo nimenomaisesti, että kaikkia tulleja on sovellettava syrjimättömällä tavalla.”
Ashworth totesi myös, että monet IEEPA-tariffeista vapautetut tuontituotteet ovat samalla tavoin vapautettuja uusien tullien mukaan.
Tämä tarkoittaa, että 5 pisteen korotuksesta huolimatta efektiivinen tariffi nousee 2 pistettä perjantain noin 12,5 prosentista nyt 14,5 prosenttiin, mikä on hieman korkeampi kuin se oli ennen korkeimman oikeuden päätöstä.
Uudet tariffit eivät myöskään lopu tähän. Perjantaina Trump sanoi, että hallinto käynnistää myös tutkimukset vuoden 1974 lain pykälän 301 mukaisesti, jonka tarkoituksena on torjua epäreiluja kauppakäytäntöjä tai kauppasopimusten rikkomuksia. Näitä tariffeja ei voida säätää ennen kuin tutkimukset on saatu päätökseen, mikä voi kestää kahdesta kolmeen kuukautta nopeutetussa prosessissa.
Sen odotetaan käyttävän 122 §:ssä säädettyä väliaikaista valtuutusta ajan hankkimiseen ennen kuin 301 §:n mukaiset tutkimukset voidaan saattaa päätökseen. Samaan aikaan hallinnolla on noin tusina vuoden 1962 Trade Expansion Actin 232 §:n mukaista tutkimusta, jotka voivat johtaa tullien nousuun kansallisen turvallisuuden vuoksi.
“On tarpeetonta sanoa, että kaupan epävarmuus tulevina kuukausina pysyy korkeana”, JPMorganin analyytikot sanoivat myöhään perjantaina. “Perustapamme on edelleen, että keskimääräinen tariffi vakiintuu nykyisen 9-10 prosentin tuntumaan, mutta etenemiseen liittyy huomattavia epävarmuustekijöitä. Odotamme, että suurin osa lopullisista tariffeista on jaksojen 301 ja 232 mukaisia. Tärkeää on, että jaksojen 301 ja 232 vaikutukset voivat olla hyvin erilaisia kuin EPA-maiden tullit ja näiden tuotteiden tariffit”.