Kiistanalainen 28 pisteen suunnitelma, jonka Trumpin hallinto äkillisesti hylkäsi Ukrainan osalta ota tai jätä -ehdotuksena vain muutama päivä sitten, oli suurelta osin seurausta useiden viikkojen kulissien takana käydyistä neuvotteluista Steve Witkoffin ja hänen venäläisen kollegansa Kirill Dmitrievin välillä, jotka sulkivat Ukrainan ja sen liittolaisten lisäksi myös eräitä amerikkalaisia virkamiehiä.
Kiitospäivän lomien määräajan lähestyessä Euroopan viranomaiset kilpailevat ostaakseen Ukrainan presidentille Volodymyr Zelenskille lisää aikaa omalla vastaehdotuksellaan sodan lopettamisesta, joka esitetään Yhdysvaltain viranomaisille sunnuntaina Sveitsissä.
Tämä rekonstruktio siitä, miten uhkavaatimus syntyi ja kuka sen takana todella oli, perustuu keskusteluihin useiden pohdiskeluihin perehtyneiden ihmisten kanssa, jotka puhuivat nimettömänä keskustellakseen arkaluonteisista neuvotteluista.
Lue lisää: Ukraina hakee Naton kaltaista kilpiä Yhdysvalloista vastasuunnitelman mukaan
Eurooppalaisten hälytyskellot soitettiin, kun paikalle tuli uusi näyttelijä: Yhdysvaltain armeijan sihteeri Dan Driscoll, JD Vancen läheinen ystävä, joka juontaa juurensa hänen päivistään Yalen lakikoulussa. Juuri hän kertoi suurlähettiläilleen ja Ukrainan viranomaisille kiireellisesti, että Yhdysvaltain presidentin Donald Trumpin kärsivällisyys oli loppunut, että Ukraina on huonossa asemassa ja Kiovan oli suostuttava luopumaan alueesta.
Se, että hän oli varapresidenttiä lähellä oleva henkilö, joka oli syytetty suunnitelman ajamisesta Kiova-matkalla viime viikolla, oli puhutteleva. Se oli raskas tehtävä, jota suorittivat tyypillisesti korkean tason diplomaatit, kuten ulkoministeri Marco Rubio tai muut ulkomaiset diplomaatit. Vancella ja Rubiolla on ollut erilaisia näkemyksiä siitä, miten sodan pitäisi päättyä, Vancen eristäytyessä ja Rubiolla paljon varovaisemmin Venäjän manipuloinnista.
Lue lisää: Vance ja Rubio tarjoavat vihjeitä Trumpin nousevasta ulkopolitiikasta
Ennen kuin Euroopan johtajat ja Zelenski ryhtyivät toimiin, heidän oli yritettävä ymmärtää, kuka oli eniten vastuussa viitekehyksestä. Heidät oli suljettu kokonaan pois, ja oli epäselvää, kenellä oli eniten vaikutusvaltaa Trumpiin tässä asiassa.
Kuten Puolan pääministeri Donald Tusk terävästi vitsaili X:stä: “Ennen kuin aloitamme työmme, olisi hyvä tietää varmasti, kuka suunnitelman laatija on ja missä se on luotu.”
Syntyvä kuva oli, että Witkoff ja Dmitriev väärensivät suunnitelman lokakuussa Miamissa pidetyssä kokouksessa, johon kuului myös Trumpin vävy Jared Kushner, joka työskenteli Witkoffin kanssa Israelin ja Gazan rauhansopimuksen parissa, asiaan perehtyneiden ihmisten mukaan.
Rubio oli saanut täydelliset tiedot vasta myöhään. Myös Trump sai tietää viime hetkellä, mutta siunasi häntä, kun hänelle kerrottiin. Valkoinen talo ei heti vastannut kommentteja pyytäviin viesteihin.
Sopimus antaisi hänelle voiton, kun hän kohtaa sisäpoliittisen kriisin, kun demokraatit pyyhkäisivät hänen puolueensa marraskuun alun vaaleissa, mikä lisäisi mahdollisuutta saada tuskallisia puolivälin vaalituloksia ensi vuonna. Aikaisemmin tottelevainen republikaanien johtama kongressi vastustaa myös hänen toiveensa julkistaa häpeään jääneeseen rahoittaja Jeffrey Epsteiniin liittyvät tiedostot, jonka kanssa Trumpilla oli suhde ennen kuin he erosivat.
Lisäksi Yhdysvaltain presidentti on omaksunut yhä aggressiivisemman kannan Karibialla ja harkitsee mahdollista hyökkäystä Venezuelaa vastaan.
Samaan aikaan Zelenski taistelee korruptioskandaalia vastaan, joka uhkaa nielaista hänen voimakkaan kansliapäällikkönsä Andriy Yermakin. Joten hän tuntee painetta myös kotona.
Trumpille tärkeintä on päästä sopimukseen, ei pienellä tekstillä. Mutta ukrainalaisille paholainen on yksityiskohdissa. Heidän pelkonsa siitä, että Venäjä editoi suuren osan asiakirjasta heidän tietämättään, osoittautuivat todeksi. Dokumentti säilyttää edelleen venäjän kielen suoran käännöksen ominaisuudet oudosti muotoilluilla lauseilla.
Toimenpiteet pakottaisivat Ukrainan luopumaan suurista maa-alueista, vähentämään armeijansa kokoa ja kieltämään sitä koskaan liittymästä Natoon. Suunnitelma palauttaa myös Venäjän ja maailman suurimman talouden Yhdysvaltojen väliset taloudelliset siteet.
Yrittääkseen korjata kurssia Ukraina ja sen eurooppalaiset liittolaiset vaativat, että neuvottelut Venäjän kanssa kaikista alueellisista vaihdoista voidaan käydä vasta sitten, kun sota nykyisellä kosketuslinjalla lakkaa. He haluavat myös turvallisuussopimuksen, joka heijastelee muun muassa Naton 5 artiklan keskinäistä puolustuslauseketta.
Lue lisää: Suomalainen Stubb ja italialainen Meloni puhuivat Trumpille Ukrainasta
Pyrkimykset löytää ratkaisua ovat käyneet läpi oopperakohtauksia sen jälkeen, kun Trump palasi Valkoiseen taloon tammikuussa, kun hän lupasi lopettaa taistelut muutaman päivän sisällä.
Nykyinen jakso ei ole yhtä dramaattinen kuin aiemmat, joissa Vance ja Trump moittivat Zelenskia tapaamisessa ovaalitoimistossa. Tuolloin Euroopan johtajat ryntäsivät Valkoiseen taloon Trumpin ja Venäjän presidentin Vladimir Putinin kanssa Alaskassa elokuussa pidetyn hätäisesti sovitun huippukokouksen jälkeen. He epäilivät, että Putinilla oli outo ote Trumpista. Venäjän presidentin ilkeä hymy “pedon” auton takapenkillä ei juurikaan rauhoittanut heitä.
Kun Trump yhtäkkiä ilmoitti lokakuussa olevansa valmis pitämään toisen huippukokouksen Putinin kanssa, tällä kertaa Budapestissa, se tuntui kesän toistolta. Tällä kertaa eurooppalaiset olivat kuitenkin kiitollisia Rubion saamisesta puolelleen. Kokous peruttiin sen jälkeen, kun korkea amerikkalainen virkamies soitti venäläiselle kollegalleen ja tajusi, etteivät venäläiset olleet perääntyneet heidän vaatimuksiinsa.
He eivät tienneet, että syvällä sisimmässään Witkoff suunnitteli 28 pisteen suunnitelmaa. He uskoivat, että Rubio oli syrjäyttänyt erikoislähettilään ja kiinteistömagnaattin Yhdysvaltojen tärkeimmäksi keskustelukumppaniksi Ukrainassa.
Yhdysvaltain senaattori Mike Rounds Etelä-Dakotassa, sanoi Rubio matkalla Geneveen kertoneen hänelle ja Yhdysvaltain senaattorille Jeanne Shaheenille, D-New Hampshiresta, että 28 pisteen suunnitelma on Venäjän ehdotus ja “se ei ole meidän suosituksemme. Se ei ole rauhansuunnitelmamme”.
Lue lisää: Ukrainan neuvottelut ovat keskeisessä asemassa G20-huippukokouksen päättyessä: TOPLive
Rubio kirjoitti myöhemmin X:ssä, että rauhanehdotuksen on laatinut Yhdysvallat ja että se tarjoaa vankan kehyksen neuvotteluille. Mutta hänen sanavalintansa oli varovainen: “Se perustuu Venäjän panokseen. Mutta se perustuu myös Ukrainan aiempaan ja nykyiseen panokseen.”
Hän matkusti Geneveen sunnuntain neuvotteluihin liittyen Witkoffiin ja Driscolliin. Ukrainaa edustaa Yermak. Ei ole selvää, haluavatko amerikkalaiset edes nähdä eurooppalaiset yhdessä ukrainalaisten kanssa.
Driscoll on ollut jatkuvassa yhteydessä Witkoffiin ja Vanceen, kun hänestä tuli uusi keskustelukumppani Euroopan virkamiesten kanssa. Ennen viime viikkoa hänen julkiset kommentit Venäjästä ja Ukrainasta perustuivat suurelta osin hänen vaatimiinsa teknisiin uudistuksiin Yhdysvaltain armeijassa, perustuen siihen, miten maat ovat sijoittaneet droneja taistelukentälle.
Kansallisen turvallisuuden apulaisneuvonantaja Andy Baker on myös ollut vahvasti mukana uudessa merkissä Vancen vaikutuksesta.
Hylkäämisen edessä Trump ei suuttunut. Hän kertoi NBC:lle lauantaina, että ehdotus “ei ole lopullinen tarjoukseni”, vihjaten, että toisin kuin Driscoll sanoi suljettujen ovien takana, siellä saattaa olla jonkin verran heilumistilaa.
Hänen mielialansa kuitenkin huononi sunnuntaina.
Ukrainan johtajat ovat ilmaisseet “NOLLA KIITOSTEEMME PYYNNISTYSTÄ”, hän sanoi sosiaalisessa mediassa.
Paljon riippuu siitä, miten Sveitsin neuvottelut etenevät ja mihin suuntaan amerikkalaiset koneet seuraavaksi ottavat: takaisin kotiin vai kauemmaksi itään kohti Moskovaa.