Sodan lopettamiseksi Yhdysvaltojen ja Israelin kanssa Iran vaatii oikeutta kerätä tietulleja Hormuzin salmessa edellytyksenä maailmanlaajuisille öljytoimituksille välttämättömän vesiväylän avaamiselle.
Tietullien periminen salmessa rikkoisi kuitenkin kansainvälisen merikaupan perusperiaatetta: rauhanomaisen merenkulun vapautta. Se on vanha idea, joka kodifioitiin vuonna 1994 voimaan tulleessa Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeussopimuksessa.
Salmen avaaminen pelastaisi maailmantalouden toimitusrajoitteilta, jotka ovat nostaneet jyrkästi energian ja lannoitteiden hintoja sodan alkamisen jälkeen helmikuun 28. päivänä. Mutta Iranin tiemaksujen keräämisen hyväksyminen vahvistaisi islamilaisen tasavallan hallinnan salmessa, jonka kautta kuljetetaan 20 % maailman öljystä, ja rikastuttaisi maata, jota vastaan sota aloitettiin.
Yhdysvaltain presidentti Donald Trump on asettanut salmen uudelleen avaamisen etusijalle. Mutta Valkoinen talo ilmoitti keskiviikkona vastustavansa tietulleja, ja analyytikot sanovat, että myös Persianlahden öljyntuottajat vastustavat.
Analyytikot sanovat, että he eivät ole havainneet muutoksia salmen läpi kulkevassa liikenteessä tulitauon ilmoittamisen jälkeen, vaikka Valkoinen talo väittää päinvastaista.
Tässä on asioita, jotka sinun pitäisi tietää Iranin ehdotuksesta ja kansainvälisestä oikeudesta, jonka kanssa se on ristiriidassa.
Iran oli jo alkanut latautua salmen läpi kulkevia aluksia.
Kun Yhdysvallat ja Israel aloittivat sodan, Iran vaikutti välittömästi estämällä salmen hyökkäyksillä (ja hyökkäyksillä) laivoja vastaan, mikä teki läpikulkusta liian riskialtista. Häiriö aiheutti välitöntä puutetta joissakin erittäin energiariippuvaisissa Aasian maissa alueella, nosti bensiinin hintoja Yhdysvalloissa ja Euroopassa ja uhkasi maailmantalouden kasvua.
Iran alkoi sitten seuloa aluksia hämärässä järjestelmässä, jota laivausanalyytikot kutsuivat “tulliksi”.
Alukset määrättiin ohjaamaan salmen keskeltä Iranin ja Omanin aluevesille ja sen sijaan suuntautumaan Iranin Larak-saaren ympärille. Sen jälkeen kun Iranin puolisotilaallisen islamilaisen vallankumouskaartin välittäjille oli annettu yksityiskohtaisia tietoja miehistöstä ja lastista, jotkin alukset saivat jatkaa matkaa, ja ainakin kahden kerrottiin maksavan 2 miljoonaa dollaria Kiinan yuaneina.
Merioikeussopimus takaa kulkemisen rauhanomaisille laivoille
Iranin 10 pisteen ehdotus sodan lopettamiseksi sisältää säännöksen, jonka mukaan se ja Oman voivat periä Hormuzin salmen läpi kulkevia aluksia, kertoo alueviranomainen, joka halusi olla nimettömänä keskustellakseen neuvotteluista, joissa he olivat suoraan mukana. Virkamies sanoi, että Iran käyttää keräämänsä rahat jälleenrakentamiseen.
Mutta merioikeussopimuksen 17 artikla takaa “viattoman kulkuoikeuden” aluksille, jotka eivät uhkaa rannikkovaltioita. Asiantuntijoiden mukaan Iranin ja Omanin salliminen alkaa periä maksuja salmen läpikulusta muodostaisi vaarallisen ennakkotapauksen.
Merenkulun vapaus maailman merillä on ollut perusoikeus satoja vuosia, ja se perustuu “ajatukseen, että meri ei kuulu kenellekään”, sanoi Philippe Delebecque, professori ja merioikeuden asiantuntija Pariisin Sorbonnen yliopistosta.
“Navigointivapaus on aina tunnustettu, jopa erityisesti salmissa”, hän sanoi. Huoli on, että jos Hormuzin salmi voitaisiin sulkea, miksi ei Gibraltarin salmi Välimeren ja Atlantin välillä tai Malakan salmi Indonesian edustalla?
Hän kutsui skenaariota “kansainvälisen yhteiskunnan lopuksi”.
Iran tai Yhdysvallat eivät ole ratifioineet merioikeussopimusta
Vaikka 172 maata on ratifioinut YK:n yleissopimuksen, Iran ja Yhdysvallat ovat niitä, jotka eivät ole ratifioineet.
“Yleissopimuksen ratifioimatta jättäminen ei anna (Iranille) täydellistä toimintavapautta Hormuzin salmessa”, sanoi Julien Raynaut, joka johtaa Ranskan merioikeusyhdistystä, kaupparyhmää. “Se on edelleen kansainvälisen oikeuden ja erityisesti tämän tavanomaisen läpikulkuoikeuden alainen.”
Iranin uhrimaksu voi saada Kiinan päättelemään, että se voisi rajoittaa liikkumista Taiwanin salmessa, Raynaut sanoi.
Oman ja Iran saattavat kohdata diplomaattisen vastustuksen liittyäkseen sopimukseen, sanoi Constantinos Yiallourides, British Institute of International and Comparative Law -instituutin vanhempi tutkija.
Vapaa kulkeminen “on kaikkien etujen mukaista”, hän totesi. “Me kaikki haluamme saada parhaat tuotteet parhaaseen hintaan.”
Maailmantalous tarvitsee Hormuzin salmen uudelleen avaamista
Jotkut taloustieteilijät sanovat, että puhtaasti taloudellisesta näkökulmasta katsottuna maailma tuskin huomaisi Hormuzin salmen tietullien lisäkustannuksia.
Esimerkiksi 2 miljoonan dollarin tiemaksu suuresta säiliöaluksesta, joka kuljettaa 2 miljoonaa tynnyriä öljyä, vastaa 1 dollarin lisäystä öljyn tynnyriltä kyseisellä aluksella.
“Taakka ei lankea maailmanlaajuisille kuluttajille, vaan suurimmaksi osaksi Persianlahden valtioille, jotka toimittavat salmen kautta kulkevaa öljyä”, kirjoitti Brysselissä toimiva Bruegel-ajatushautomo. Hän sanoi, että maailmantalous hyötyisi välittömästi salmen uudelleen avaamisesta: se palauttaisi markkinoille 20 prosenttia maailman öljystä ja laskisi hintoja.
Lisäksi öljyn hinnan alentaminen poistaisi usean miljardin dollarin geopoliittisen hyödyn Venäjältä, jonka öljyn kysyntä on yhtäkkiä korkeampi pakotteista huolimatta.
Persianlahden öljyntuottajat suhtautuvat varovaisesti Iranin hallintaan salmessa
Saudi-Arabia, Persianlahden suurin tuottaja, suhtautui myönteisesti Yhdysvaltojen ja Iranin tulitaukosopimukseen, mutta vaati Hormuzin salmen pitämistä auki “ilman rajoituksia”.
Persianlahden maat ovat joutuneet keskeyttämään noin 12 miljoonan tynnyrin päivittäisen raakaöljyntuotannon, koska suuri osa niiden öljystä ei voi kulkea salmen läpi. Kaksi ympäröivää putkilinjaa eivät ole tarpeeksi suuria korvaamaan kaikkea menetettyä öljyä, ja uusien putkien rakentaminen kestäisi vuosia.
Kun otetaan huomioon tietulliehdotuksen haitat, Persianlahden valtiot hyväksyisivät sen vain, jos kaikki muut vaihtoehdot näyttäisivät paljon huonommilta, Bruegel sanoi.
Lännessä suuri vastustus on se, että uhri todennäköisesti hyödyttäisi Islamilaista vallankumouskaartia, joka on vastuussa Iranin ballististen ohjusten ohjelmasta, tukahduttaa kotimaan poliittista oppositiota ja on luokiteltu Yhdysvaltojen ja Euroopan unionin terroristijärjestöksi.
___
Leicester raportoi Pariisista. Michael Biesecker Washingtonista osallistui tähän raporttiin.
