Kaikista asioista, joita Donald Trump on tehnyt häiritäkseen maailmanlaajuista kauppaa, aina rangaistustullien määräämisestä kauppasopimusten purkamiseen, vain harvat olisivat yhtä tärkeitä kuin kävellä pois ja antaa muun maailman turvata Persianlahden.
Siirto, jolla Yhdysvaltain presidentti on toistuvasti uhannut Iranin vastaisen sodan edetessä, merkitsisi katkeamista vuosikymmeniä jatkuneesta Yhdysvaltojen politiikasta, jonka mukaan meriväylät pysyvät avoimina, jotka kuljettavat neljä viidesosaa maailman 35 biljoonan dollarin tavarakaupasta. Jopa Hormuzin salmen turvallisuuden heikentämisen uhka uhkaa horjuttaa luottamusta maailmantalouden pilariin sekä Yhdysvaltojen vaurautta ja valtaa kohtaan.
Liikenne salmen läpi on pudonnut kouralliseen laivaan päivässä sotaa edeltäneestä noin 135:stä, ja Iran sallii pääsyn pääasiassa omaan vientiin. Nämä olosuhteet vaarantavat noin viidenneksen maailman öljyvirroista, nostavat hintoja ja lisäävät volatiliteettia energiamarkkinoilla.
Toisen maailmansodan jälkeen Yhdysvallat on käyttänyt laivastoaan estääkseen hyökkäyksiä, torjuakseen piratismia ja haastaakseen osavaltioiden yritykset rajoittaa laillista kulkua valtamerten yli, jotka peittävät yli 70 prosenttia maapallon pinnasta. Nämä takuut ovat mahdollistaneet öljyn, tavaroiden ja raaka-aineiden ylittämisen rajojen kanssa minimaalisella kitkalla.
“Kaupan vapaa liikkuminen salmen yli on laajempi periaate vaakalaudalla tässä konfliktissa”, sanoi eläkkeellä oleva varaadm. John W. Miller, entinen Yhdysvaltain viidennen laivaston komentaja Bahrainissa. “Jos ei pystytä varmistamaan navigoinnin vapautta Hormuzissa, globaali navigointivapaus vaarantuu kaikkialla.”
Euroopan ja Aasian viranomaiset, jotka puhuivat Bloombergille nimettömänä keskustellakseen arkaluonteisista kysymyksistä, sanoivat, että konflikti on heikentänyt uskoa Yhdysvaltojen rooliin aavan meren suojelijana, aiheuttanut huolta energian hinnoista, muuttanut turvallisuuslaskelmia kriittisten kuristuspisteiden ympärillä ja lisää epäilyksiä Washingtonin kyvystä hallita sodan seurauksia.
Ja se on enemmän kuin vain Hormuz. Trumpin hallinnon kampanja huumeiden kuljettamisesta Karibian läpi ja kysymykset siitä, ponnisteliko laivasto riittävästi Sri Lankan rannikolla upotetun iranilaisen sotalaivan miehistön jäsenten pelastamiseksi, ovat herättäneet kysymyksiä Yhdysvaltojen sitoutumisesta sääntöihin, jotka suojelevat kaikkia merimiehiä merellä.
Pentagonin tiedottaja ei vastannut kysymykseen, oliko Yhdysvallat edelleen sitoutunut varmistamaan merenkulun vapauden, vaan sanoi vain, että armeija “tarjoaa edelleen presidentille vaihtoehtoja” salmen suhteen. Valkoinen talo ei vastannut kommenttipyyntöön.
Yhdysvaltain suunnitelman puuttuessa pienet, kaupasta riippuvaiset maat ovat yrittäneet rakentaa yksimielisyyttä monikansallista vastausta varten. Yhdistyneet arabiemiirikunnat kehottivat tiistaina YK:ta sallimaan joukon toimenpiteitä, mukaan lukien voimankäyttöä, salmen avaamiseksi uudelleen. Yhdistynyt kuningaskunta kutsui torstaina koolle yli 40 Yhdysvaltain liittolaisen edustajat keskustelemaan ei-sotilaallisista vaihtoehdoista saada Teheran palauttamaan kaupan.
“Kun Hormuzin salmi tukehtuu, maailman köyhimmät ja haavoittuvimmat eivät voi hengittää”, YK:n pääsihteeri António Guterres sanoi torstaina. “Navigointivapautta on puolustettava.”
Laivojen vapaa kulkeminen kriittisten kohtien, kuten Hormuzin ja Malakan salmen, läpi on suojattu Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimuksen periaatteilla. Vaikka Yhdysvallat ei koskaan ratifioinut sopimusta, sillä oli keskeinen rooli asiakirjan laatimisessa, ja sen lähes 300 aluksen laivasto on toiminut sääntöjen ensisijaisena toimeenpanijana.
Näihin kuuluu kielto säännellä aluksia, jotka liikkuvat avovesien välillä, vaikka reitti kulkisikin niiden aluemeren läpi. Iranin yritykset kieltää pääsy Hormuzin salmeen tai periä maksuja (jopa 2 miljoonaa dollaria kauttakulkua kohti) haastavat tämän järjestelmän.
Vastauksena Trump on ehdottanut vuorotellen Yhdysvaltojen hallintaa vesiväylässä ja muiden maiden ottamista vastuuseen.
“Maailman maiden, jotka vastaanottavat öljyä Hormuzin salmen kautta, on huolehdittava tästä kulkureitistä”, Trump sanoi keskiviikkona televisiopuheessaan konfliktista. “Heidän täytyy arvostaa sitä. Heidän on tartuttava siihen ja arvostettava sitä. He voivat tehdä sen helposti.”
Vaikka taistelut loppuisivat, häiriö saattaa jatkua. Meri- ja öljymarkkinoiden analyytikot sanovat, että tulitauko ilman suunnitelmaa salmen avaamiseksi uhkaa jättää strategisen valtimon Teheranin käsiin, mikä pitkittää vaikutusta.
“Tämä ei ole kriisi, joka päättyy tulitaukoilmoitukseen”, sanoi Angelica Kemene, Ateenan Optima Shipping Servicesin markkinastrategiajohtaja. “Se on rakenteellinen muutos tavassa, jolla Persianlahti toimii energianvientikäytävänä.”
Lue lisää: Mitä Hormuzin salmen uudelleen avaaminen vaatisi: selitetty
Iranin hyökkäysten uhka on pitänyt useimmat laivaoperaattorit poissa salmesta sen jälkeen, kun Yhdysvallat ja Israel aloittivat hyökkäykset helmikuun 28. päivänä, ja tämä varovaisuus tuskin katoaa nopeasti, mikä jättää kaiken alustavan uudelleen avaamisen riippuvaiseksi merivoimien saattajista.
Hormuzin kautta kulkeneet alukset ovat suurelta osin olleet Iraniin sidoksissa olevia tai Teheranille ystävällisiä maita kuuluvia aluksia. Tämän ansiosta islamilainen tasavalta voi ansaita lähes 139 miljoonaa dollaria päivässä öljytuloja, enemmän kuin ennen sotaa korkeampien hintojen ansiosta.
“Se on merilain vastaista estää vapaan liikkumisen kansainvälisillä vesillä”, Yhdysvaltain ulkoministeri Marco Rubio sanoi tiistaina. “On laitonta hyökätä kaupallisiin aluksiin ja upottaa niitä. Näin natsit tekivät toisessa maailmansodassa Atlantilla.”
tankkerien sota
Kun Valkoisen talon virkamies kysyttiin Yhdysvaltojen sitoutumisesta merivapauteen, Iran ei saa perustaa pysyvää järjestelmää, joka valvoo pääsyä Hormuzin salmeen. Yhdysvallat on tuhonnut jo 44 iranilaista miinanlaskualusta sodan aikana ja Trump luottaa salmen avautumiseen hyvin pian, virkamies sanoi.
Salmen auki pysymisen varmistaminen on pitkään ollut Yhdysvaltojen keskeinen tavoite kaikissa alueen konflikteissa. Yhdysvallat on puuttunut asiaan aiemmin pitääkseen Hormuzin alueen auki, erityisesti Iranin ja Irakin välisen niin sanotun tankkerisodan aikana 1980-luvulla.
Merivoimilla on vuosien ajan ollut keskeinen rooli merikampanjoissa merirosvouden tukahduttamiseksi Somalian rannikolla. Viime aikoina Yhdysvallat johti ponnisteluja laivaliikenteen suojelemiseksi Punaisellamerellä sen jälkeen, kun Iraniin sidoksissa olevien huthien hyökkäykset Jemenissä lähettivät laivoja pitkille ja kalliille matkoille ympäri Afrikan.
Iranin Hormuzin hallinnan taloudelliset kustannukset ovat jo selvät: Iranin määräysvalta Hormuzissa tapahtuu muiden suurten Persianlahden tuottajien kustannuksella, mikä voi muuttaa maailmanlaajuisia energiatoimituksia.
Irakin vienti laski maaliskuussa noin 80 % verrattuna viime vuoden keskimääräisiin päivittäisiin määriin, kun taas Saudi-Arabia on ohjannut raakaöljyä itä-länsiputkilinjansa kautta Punaisellemerelle, jonka kapasiteetti on nyt lähellä noin 7 miljoonan tynnyriä päivässä. Silti kuningaskunta kohtasi viime kuussa yli 25 prosentin viennin pudotuksen.
“Lähi-idän sota aiheuttaa suurimman toimitushäiriön maailmanlaajuisten öljymarkkinoiden historiassa”, Kansainvälinen energiajärjestö sanoi maaliskuun alussa.
Vakuutuskulut ovat nousseet riskien mukana. Ylimääräiset sotariskipreemiot, jotka olivat noin 0,15 % aluksen arvosta ennen sotaa, ovat nousseet joissakin tapauksissa 10 prosenttiin salmessa ja sen ympäristössä, mikä estää operaattoreita palaamasta, vaikka vihollisuudet laantuisivat.
Jos häiriön annetaan jatkua, sillä voi olla geopoliittisia seurauksia erityisesti Aasiassa. Washingtonin sitoutuminen tähän politiikkaan on näkyvästi osoituksena niin sanotusta merenkulkuoperaatioiden vapaudesta eli Fonopsista, jonka Yhdysvaltain laivasto vakuutti oikeutensa navigoida kiistanalaisten vesiväylien läpi.
Jos Yhdysvallat lopettaa kampanjansa avaamatta salmea uudelleen, se uhkaa luoda ennakkotapauksen, ettei se haasta Kiinan laajoja vaatimuksia Etelä- ja Itä-Kiinan merelle. Kaakkois-Aasian viranomaiset sanoivat, että tällainen tulos heikentäisi Yhdysvaltain uskottavuutta meriväylien auki pitämisessä.
Se lisäisi myös Kiinan presidentin Xi Jinpingin, joka nyt johtaa maailman suurinta laivastoa alusten lukumäärällä, kannustimia käyttää suurempaa vaikutusvaltaa merellä.
“Jos Yhdysvalloilla ei ole kykyä valvoa merenkulun vapautta Hormuz Stripillä, mikä sitten estää kansan vapautusarmeijan laivaston etenemisen hieman pidemmälle Etelä-Kiinan merelle?” sanoi Emma Salisbury, ulkopolitiikan tutkimuslaitoksen kansallisen turvallisuusohjelman vanhempi tutkija. “Se on huolestuttava ennakkotapaus.”
Tämä muutos muokkaa jo tapaa, jolla hallitukset ajattelevat turvallisuudestaan.
Viranomaiset sanoivat, että se voi painostaa maita vahvistamaan valmiuksiaan kriittisissä kohdissa, kuten Malakan salmen alueella, ja koordinoimaan tiiviimmin kansainvälisen oikeuden mukaisia merisääntöjä. Konflikti on myös osoittanut, että maat, joilla on riittävästi sotilaallista voimaa ja poliittista tahtoa, voivat ryhtyä toimiin kriittisten vesiväylien hallitsemiseksi.
Vaikka Eurooppa on vähemmän riippuvainen Hormuzista, sen talous on riippuvainen maailmanlaajuisten laivareittien sujuvasta toiminnasta. Euroopan viranomaiset sanoivat, että jakso pakottaa pohtimaan uudelleen, kuinka liittolaiset suojelevat meriteitä.
Jos Yhdysvaltojen katsottaisiin olevan haluton tai kykenemätön pitämään tärkeimpiä vesiväyliä auki, maiden on ehkä otettava suurempia riskejä ja mukautettava joukkojaan, yksi virkamies sanoi. Euroopan suuret taloudet arvioivat myös, kuinka lieventää vaikutuksia muihin haavoittuviin laivareitteihin, kuten Punaisellemerelle ja Etelä-Kiinan merelle.
“Iran, joka hallitsee Hormuzin salmea sodan jälkeen, muuttaisi tilanteen”, sanoi Filippiinien ulkopolitiikan analyytikko Lucio Blanco Pitlo III. “Yhdysvaltojen uskottavuus keskeisten vesiväylien esteettömän navigoinnin takaajana kärsii.”
