Presidentti Donald Trump allekirjoitti perjantaina toimeenpanomääräyksen, jossa määrättiin 10 prosentin maailmanlaajuinen tulli ulkomaisille tavaroille. Hän pyrki nopeasti säilyttämään kauppaohjelmansa sen jälkeen, kun Yhdysvaltain korkein oikeus kumosi monet hänen viime vuonna määräämistä maksuista.
“Olen suuri kunnia allekirjoittaessani Oval Officen 10 %:n maailmanlaajuisen tariffin kaikille maille, joka astuu voimaan lähes välittömästi. Kiitos huomiostanne tähän asiaan!” Trump kirjoitti sosiaalisessa mediassa perjantai-iltana.
Toimeenpanotoimenpiteen teksti ei ollut heti saatavilla.
Trump sanoi aiemmin ottavansa käyttöön uuden perustullin vuoden 1974 kauppalain pykälän 122 mukaisesti, mikä antaa presidentille yksipuolisen mahdollisuuden määrätä tulleja. Mutta testaamaton lain säännös asettaa 150 päivän rajan sille, kuinka kauan tariffit voivat olla voimassa. Kongressin on hyväksyttävä kaikki laajennukset.
Korkein oikeus katsoi perjantaina 6-3 antamallaan päätöksellä, että Trumpin vuosikymmeniä vanhan liittovaltion hätävaltuutuslain käyttö niin sanottujen “vastavuoroisten” tullien määräämiseksi oli laitonta. Trump vetosi viime huhtikuussa kansainväliseen hätätilalakiin asettaakseen kymmenille Yhdysvaltain kauppakumppaneille 10–50 prosentin tullit.
Tuomarit mitätöivät nämä tullit sekä Kanadan, Meksikon ja Kiinan tuotteiden tullit, jotka Trump määräsi fentanyylikaupan torjumisen nimissä. Päätös kyseenalaistaa myös IEEPA:n erilliset tariffit, joita sovelletaan Brasiliasta ja Intiasta tuleviin tuotteisiin.
Yhdessä kiinteän 10 prosentin verokannan kanssa Trump sanoi säilyttävänsä nykyiset tuontiverot pykälän 301 ja 232 mukaisesti ja ilmoitti suunnitelmistaan käynnistää lisää kauppatutkimuksia.
Aikaisemmin: Korkein oikeus poistaa tariffit; Trump vastaa uudella tullilla
Pykälän 301 tariffit edellyttävät maakohtaisia tutkimuksia, joihin sisältyy kuulemistilaisuudet ja mahdollisuus kommentoida asianomaisilta yrityksiltä tai valtioilta. Viranomaisten olisi pääteltävä, että maa on rikkonut kauppasopimusta tai harjoittanut käytäntöjä, jotka rasittavat Yhdysvaltojen kauppaa voidakseen määrätä tullit.
Trumpin hallinto on aiemmin käyttänyt tällaisia toimenpiteitä asettaakseen tulleja Kiinan viennille, autoille ja metalleille. Presidentti ehdotti aiemmin perjantaina, että nämä tutkimukset voitaisiin suorittaa 10 prosentin verokannan ollessa voimassa ja lopulta korvata kiinteämääräinen verokanta, vaikka hän kieltäytyi sulkemasta pois, voisiko hän myös hakea 122 §:n mukaisten verojen jatkamista. Trump sanoi harkitsevansa 15–30 prosentin tullien määräämistä ulkomaisille autoille.
Bloomberg Economicsin arvion mukaan presidentin suunnitelma ottaa käyttöön 10 prosentin globaali tulli voi nostaa Yhdysvaltain keskimääräistä efektiivistä tullia 13,6 prosentista 16,5 prosenttiin tai laskea sitä 11,4 prosenttiin, jos nykyiset poikkeukset säilyvät.
Päätös herättää kuitenkin myös uusia kysymyksiä tariffeista jo kerätyistä tuloista. Bloombergin analyysin mukaan yli 1 500 yritystä oli nostanut tariffikanteen kauppatuomioistuimelle valmistellessaan päätöstä.
Lue lisää: Tariffien ratkaiseminen aloittaa taistelun 170 miljardin dollarin palautuksista
Tuomarit eivät käsitelleet sitä, ovatko maahantuojat oikeutettuja palautuksiin, vaan jättivät alemman tuomioistuimen arvioitavaksi. Trump kritisoi korkeinta oikeutta siitä, ettei se ole antanut ohjeita palautusten käsittelyyn. “Ei ole keskustelua. Päädymme oikeuteen seuraavien viiden vuoden ajan”, Trump valitti lehdistötilaisuudessa Valkoisessa talossa.
Palautukset voivat olla jopa 170 miljardia dollaria, yli puolet Trumpin tullien tuottamista kokonaistuloista. Valtiovarainministeri Scott Bessent kuitenkin sanoi, että tariffeista kerätyt tulot pysyvät “käytännöllisesti katsoen ennallaan vuonna 2026” laillisesta päätöksestä huolimatta.
“Valtiovarainministeriön arviot osoittavat, että § 122:n viranomaisen käyttö yhdistettynä mahdollisesti tehostettuihin § 232:n ja 301 säännösten mukaisiin tariffiin johtaa käytännössä ennalleen tariffituloihin vuonna 2026”, hän kertoi Dallasin talousklubille perjantaina.