On ajatus siitä, kuinka poliittisen vallan pitäisi toimia Amerikassa. Suojautuakseen kaikilta monarkiaa muistuttavilta perustajat antoivat kongressille, eivät presidentille, kukkaron vallan. Lähtökohta oli yksinkertainen: kuninkaat verottivat ja käyttivät tahtonsa mukaan. Amerikan presidenttien ei kuulu tehdä niin. Tietysti tiedetään hyvin, että presidentti Donald Trump testaa tätä rajaa. Se ei kuitenkaan liity hänen ratkaisuunsa kriisiin lentokentillä, joilla TSA:n agentit jäävät ilman palkkaa Trumpin kiistanalaiseen maahanmuuttojärjestelmään liittyvän hallituksen osittaisen sulkemisen vuoksi.
Trump allekirjoitti viime viikolla toimeenpanomääräyksen maksaa TSA:n agenteille. Määräys määrää Homeland Securityn ministerin “käyttämään varoja, joilla on kohtuullinen ja looginen yhteys TSA:n toimintaan, tarjotakseen TSA:n työntekijöille korvauksia ja etuja, jotka olisivat kuuluneet heille ilman demokraattien johtamaa DHS:n sulkemista”.
Jotkut laki- ja politiikan asiantuntijat sanovat, että Trumpin määräys perustuu oikeudellisesti kyseenalaisista lähteistä peräisin oleviin varoihin. Valkoinen talo ei ole tarkentanut, mistä osasta vero- ja menolaskua rahat tulevat. Mutta Bobby Kogan, Center for American Progressin liittovaltion budjettipolitiikan vanhempi johtaja, sanoi haastattelussa CNBC:lle, että One Big Beautiful Billin yli 300 sivulla on vain yksi osa, josta rahat voivat tulla.
“Heillä on paljon rahaa”, hän sanoi. “Se on jättimäinen slush-rahasto. Mutta et voi käyttää sitä (vain) mihinkään.” Kieli, johon Kogan viittaa, tulee osasta lakiehdotusta, joka varaa varoja Homeland Securityn ministeriölle (DHS), joka on varattu “kustannusten korvaamiseen, jotka aiheutuvat toimista, jotka tukevat Department of Homeland Securityn tehtävää suojella Yhdysvaltojen rajoja”.
TSA:n rahoitus tulee viikkoja sen jälkeen, kun Trump pyysi Immigration and Customs Enforcement (ICE) -agentteja tukemaan TSA:ta, kun agentit jäivät ilman palkkaa. ICE-agentit saivat sen, mitä libertaarinen ajatushautomo Cato Institute kutsui “sulkuturvalliseksi” rahoitukseksi, mikä tarkoittaa, että he pystyivät jatkamaan toimintaansa palkallisesti hallituksen osittaisen sulkemisen aikana siirtämällä maahanmuuttovalvonnan rahoitusta normaalien määrärahojen ulkopuolelle. Mutta TSA:n rahoitussiirto on viimeisin budjettiasiantuntijoiden mielestä laittomista toimista, joihin presidentti on ryhtynyt varmistaakseen, että tietyt hallituksen osa-alueet rahoitetaan seisokkien aikana.
“Kukaan ei seiso”, Kogan sanoi CNBC:lle. “Kukaan ei voi estää tätä. Samoin viime kerralla kukaan ei ollut pystyssä estämään Trumpia maksamasta laittomasti armeijalle.” Ja hän lisäsi: “Se on yksinkertaisesti yksi hänen miljoonista laittomista budjettitoimistaan.” Kogan kirjoitti esseen nimeltä “Kuinka Trump rikkoi lakia maksaakseen armeijalle” viime lokakuussa Lawfaressa, jossa hahmoteltiin menetelmiä, joita presidentti käytti armeijan rahoittamiseen, kun hallitus suljettiin.
Pomo, jolla on ihmisiä kaduilla.
Trump paljasti perjantaina, että hän pyytää kongressilta Yhdysvaltain historian suurinta sotilasbudjettia – huikeat 1,5 biljoonaa dollaria – lisätäkseen puolustusmenoja Iranin sodan keskellä, jolle presidentti ei ole saanut kongressin hyväksyntää. Tämä tapahtuu sen jälkeen, kun presidentti esitti keskiviikkona ajatuksen, että osavaltioiden pitäisi rahoittaa hyvinvointiohjelmia liittohallituksen sijaan. Lisäksi rahoitus uhkaa lisätä lähes 7 biljoonaa dollaria jo ennestään taivaisiin 39 biljoonan dollarin velkaan, vastuullisen budjetin komitean mukaan.
“Meillä ei ole mahdollista huolehtia lastenhoidosta, Medicaidista, Medicaresta, kaikista näistä yksittäisistä asioista”, hän sanoi keskiviikkona yksityistilaisuudessa Valkoisessa talossa Associated Pressin raportoimana. “He voivat tehdä sen osavaltion tasolla. Et voi tehdä sitä liittovaltion tasolla.”
Puolustusmenoehdotus sekä TSA-agenttien rahoitus ovat vain kaksi kehitystä joukossa toimia, jotka ovat saaneet Trumpin vastustajat vertaamaan häntä kuninkaan. “No Kings” -liike on järjestänyt kolme valtakunnallista mielenosoituskierrosta Trumpin hallintoa vastaan. Osa tätä huolta on presidentin lisääntyvä halu ohittaa kongressi, mikä heikentää toimeenpanovallan valvontaa, jota perustuslain oli tarkoitus valvoa.
Miksi lakiasiantuntijat sanovat, että TSA:n palkkatoimenpide rikkoo lakia
Vaikka Trump on päättänyt maksaa agenteille, oikeudelliset asiantuntijat pitävät tämän erityisrahoituksen käyttöä TSA:lle oikeudellisesti kyseenalaisena ja viittaavat siihen tosiasiaan, että kongressilla on kukkaron valta ja “tarkoitussääntö”, joka edellyttää määrärahojen käyttämistä vain siihen erityiseen käyttöön, johon ne alun perin tehtiin. Zachary Price, Kalifornian yliopiston San Franciscon oikeustieteen professori ja äskettäisen akateemisen paperin kirjoittaja presidentin kasvavasta vallasta hallitusten sulkemisten aikana, väittää, että hallinto tulkitsee tätä sääntöä liian löyhästi.
“Tavoitteena on rajaturvallisuus, ei kaikki mitä DHS tekee”, Price kertoi Fortunelle. “Maksamalla TSA:lle he pitävät sitä periaatteessa neljän vuoden määrärahana DHS:n yleistä tehtävää varten, mutta mielestäni kieli on sitä tarkempi.”
Kogan arvioi TSA:n kustannuksiksi noin 140 miljoonaa dollaria viikossa, mikä tarkoittaa, että hallinto voisi rahoittaa virastoa lähes vuoden ennen kuin 10 miljardin dollarin rahasto kuluu loppuun. Vaikka on edelleen epäselvää, kuinka kauan TSA:ta maksetaan tämän rahaston kautta, riippuen kongressin kyvystä päästä sopimukseen. Parlamentti ei torstaina ryhtynyt toimiin senaatin hyväksymän DHS:n rahoitussuunnitelman suhteen, joka lopettaisi osittaisen hallituksen sulkemisen.
Price kuitenkin väitti, että rahoituksen tehtävästä riippumatta se muodostaa kyseenalaisen ennakkotapauksen toimeenpanovallan valtaan.
“Meidän pitäisi olla huolissaan tällaisissa tilanteissa, että presidentti alentaa sekkiä ja vaatii yhä enemmän joustavuutta kongressin myöntämien rahojen käytössä”, hän sanoi.
